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把学习宣传贯彻四中全会精神作为重大的政治任务

2019年11月24日 18:02:50
来源: 《前进》 作者: 杨建军

  刚刚闭幕的党的十九届四中全会,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大问题作出战略部署,对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,对巩固党的执政地位、战胜各种风险挑战,确保党和国家兴旺发达、长治久安,将会产生深远的影响。全会闭幕后,深入学习贯彻全会精神,就成为当前和今后一个时期全党的重大政治任务,构成以四中全会精神为指导,把《决定》精神落到实处的首要要求。

  把学习宣传贯彻全会精神作为重大政治任务,必须深刻认识领会十九届四中全会的重大意义。党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的重要会议。全会审议通过的《决定》,是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件,充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈历史担当,充分反映了新时代党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待。其所具有的深远意义,从坚定“四个自信”,战胜各种风险挑战,确保党和国家兴旺发达、长治久安上说,《决定》明确了推动我国国家制度和治理体系更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能的重大原则与要求,具有重大的战略意义;从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的进程上说,《决定》从党和国家事业发展的全局和长远出发,准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律,深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,具有现实的指导意义;从党对执政规律的认识和执政实践的发展上,《决定》坚持总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一,具有突出的开创性意义;从对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,实现党的十九大确定的民族复兴中国梦的奋斗目标上说,《决定》统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,具有深远的历史意义。四中全会具有的这些重大意义,确定了全会在我们党的历史上必然具有的开创性、里程碑性的定位。所以,深刻认识领会十九届四中全会的重大意义,是以高度的思想自觉学习宣传贯彻落实全会精神的基本前提。

  把学习宣传贯彻全会精神作为重大政治任务,必须全面理解把握十九届四中全会阐明的重大制度、原则、重大任务和举措。坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,既是一项长期战略任务,又是一个重大现实课题。四中全会针对这一战略任务与课题,准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律,紧紧围绕“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,深刻阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则,部署了推进制度建设的重大任务和举措:以中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系、这一体系具有十三方面显著优势的科学定位,明确了“我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现”的实践要求;以“到我们党成立100年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立100年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现”的基本内容,确定了坚持与完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的“三个阶段”总体目标;以包括坚持党的全面领导,发展社会主义民主政治、法制建设,推动经济、文化、民生、社会的现代化治理,加强党对人民军队领导、坚持完善“一国两制”与独立自主的和平外交政策,以及强化对权力运行的监督制约等十三个方面的“坚持与完善”,确定了坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署、任务和举措。四中全会的这些部署、任务和举措,集中体现了坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,突出的是坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度;明确的是适应现代化发展要求、满足人民群众不断增加的对美好生活的期待,必须构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,解放思想、实事秒速赛车官方网的一致,制度建设和治理能力建设的协调,巩固坚持与改革创新的配套。这些重大部署、任务和举措,是面对当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,进入新时代的中国特色社会主义顺应时代潮流,适应社会主要矛盾变化,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,战胜前进道路上的各种风险挑战,把我国制度优势更好转化为国家治理效能的必然选择,也是以高度的政治自觉学习宣传贯彻落实十九届四中全会精神的基本要求。

  把学习宣传贯彻全会精神作为重大政治任务,必须结合山西实际,学以致用,保证全会精神的贯彻落实。习近平总书记在十九届四中全会上就《决定》(讨论稿)所作的说明中强调指出:新时代谋划全面深化改革,必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,深刻把握我国发展要求和时代潮流,把制度建设和治理能力建设摆在更加突出的位置。面对这样的“主轴”和“把制度建设和治理能力建设摆在更加突出的位置”的重大战略任务,处于“两转”重要关头的山西经济社会发展与党的建设,无论是实现省委提出的“三大目标”,推动资源型经济转型综合配套改革试验取得可复制的经验,还是完成国家交给山西的能源革命综合改革试点任务,实现从“煤老大”到“排头兵”的历史性跨越,带动全省高质量转型发展,为全国能源革命提供示范引领,以及严肃党内政治生活,促进政治生态持续性好转,营造风清气正的政治环境,促进山西全面从严治党不断取得新的成效,学习宣传贯彻四中全会精神的责任都更为重大而突出,必须结合山西实际,保证各项贯彻落实的举措执行到位。首先,要抓好《决定》的学习宣传。各级党组织要按照中央、省委的统一部署,高质量高水平开展学习宣传工作,采取多种方式组织广大党员干部深入学习领会,把思想认识统一到四中全会精神上来,统一到中央、省委的部署要求上来。学习宣传要防止一知半解、断章取义、生搬硬套,要弄清政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系、重大战略部署与具体实践举措的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系,既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部,既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。通过学习宣传,深化对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重要性和紧迫性的认识,增强贯彻落实《决定》的自觉性和坚定性;深化对四中全会确定的坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总体目标的认识,积极推动山西治理体系和治理能力现代化的改革发展进程;深化对四中全会阐述的重大制度、原则、重大任务和举措的认识,自觉在“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题上把好方向、找准路径,完成好党中央做出的决策部署。其次,要从山西改革发展的实际出发,认真制定贯彻落实四中全会和《决定》精神的具体措施。要把四中全会阐述的重大制度、原则、重大任务和举措,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与山西“两转”发展、“三个目标”建设实践结合起来,与建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区和能源革命综合改革试点的双重历史使命结合起来,与山西党的建设和干部队伍建设结合起来,促进广大党员干部认清形势、明确任务、抓住重点、改革创新,既保持时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识,又要防止徒陈空文、等待观望、急功近利;既要敢于突破,又要一步一个脚印、稳扎稳打向前走,确保推进改革发展目标任务的真正实现,努力在国家治理体系和治理能力现代化的实践中写好“山西答卷”、做出“山西贡献”。再次,要按照推进国家治理体系和治理能力现代化总体目标的要求,加强党员干部治理能力建设。治理能力的关键是人的素质,特别是干部素质。要结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合建设适应现代化要求的高素质干部队伍的实践,针对性地把提高党员干部思想道德素质、科学文化素质、社会治理等方面素质与本领作为重要任务,在形势审视与调查研究、学习研究和决策统筹、通揽全局和协调各方、改革创新和防范风险、群众工作和舆论引导等多方面能力提升的实践中,激发党组织和广大党员干部的活力,促进全省经济社会治理效能不断提高。

秒速赛车官方网  把学习贯彻全会精神作为重大政治任务,必须发挥“关键少数”在学习贯彻中的关键作用。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务,又是在长期实践中不断推进的过程。在这样的过程中,各级党委和政府责任重大,必须在党中央统一领导下科学谋划、精心组织、远近结合、整体推进。各级领导干部作为“关键少数”,必须增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,强化制度意识和执行意识,带头学习实践、带头提升能力水平;带头维护制度权威,做制度执行的表率;带头干事创业,带头严格自律,以自己的带头作用和示范行动,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,不忘初心、牢记使命,锐意进取、开拓创新,带动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、提升能力、开展工作,提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化发挥好“关键作用”。

秒速赛车官方网  (作者:山西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、山西省委宣传部二级巡视员)

标签 - 新时代,政治任务,全面深化改革
网站编辑 - 王慧
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